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呼倫貝爾市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例
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（2016年2月28日呼倫貝爾市第三屆人民代表大會第四次會議通過
2016年5月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總 則
第二章 立法準(zhǔn)備
第一節(jié) 立法規(guī)劃和立法計劃
第二節(jié) 地方性法規(guī)草案的起草
第三章 立法程序
第一節(jié) 市人民代表大會制定地方性法規(guī)程序
第二節(jié) 市人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)程序
第四章 地方性法規(guī)的報批和公布
第五章 地方性法規(guī)的解釋
第六章 其他規(guī)定
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范呼倫貝爾市人民代表大會及其常務(wù)委員會的立法活動,，完善立法程序，提高立法質(zhì)量,，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,，全面推進(jìn)依法治市,根據(jù)《中華人民共和國立法法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合呼倫貝爾市實際,，制定本條例,。
第二條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改和廢止地方性法規(guī),，適用本條例,。
第三條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律,、行政法規(guī)和自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理,、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項制定地方性法規(guī),。
在市人民代表大會閉會期間,，常務(wù)委員會可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充或者修改，但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸,。
第四條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法活動應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
?。ㄒ唬﹫猿謶椃ǖ幕驹瓌t，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅持社會主義道路,、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅持馬克思主義列寧主義毛澤東思想鄧小平理論,，堅持改革開放；
?。ǘ┚S護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),；
（三）從實際出發(fā),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面深化改革的要求,突出地方特點和民族特點,；
?。ㄋ模┏浞职l(fā)揚社會主義民主，堅持立法公開,，堅持群眾路線,，體現(xiàn)各族人民意志,，保障各族人民通過多種途徑參與立法活動；
?。ㄎ澹┛茖W(xué)合理地規(guī)定公民,、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)以及國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。
第五條 制定地方性法規(guī),，對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,，一般不作重復(fù)性規(guī)定。
地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確,、具體,，具有針對性和可執(zhí)行性。
第六條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對立法工作的組織協(xié)調(diào),，發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用,。
第二章 立法準(zhǔn)備
第一節(jié) 立法規(guī)劃和立法計劃
第七條 常務(wù)委員會通過立法規(guī)劃、年度立法計劃等形式,，加強(qiáng)對立法工作的統(tǒng)籌安排,。
常務(wù)委員會每屆任期的最后一年由常務(wù)委員會主任會議提出下一屆五年立法規(guī)劃建議草案，由下一屆常務(wù)委員會主任會議決定,。每年的第四季度由常務(wù)委員會主任會議編制下一年度立法計劃,。
常務(wù)委員會法制工作委員會負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃和年度立法計劃的具體工作，并按照常務(wù)委員會的要求,，督促立法規(guī)劃和年度立法計劃的落實,。
立法規(guī)劃和年度立法計劃，應(yīng)當(dāng)報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會備案,。
第八條 編制立法規(guī)劃和年度立法計劃時,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究代表議案和建議，廣泛征集意見,，科學(xué)論證評估,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要，確定立法項目,，提高立法的及時性和針對性。立法規(guī)劃和年度立法計劃由常務(wù)委員會主任會議通過,印發(fā)常務(wù)委員會會議并向社會公布,。
第九條 凡擬由常務(wù)委員會主任會議提請常務(wù)委員會審議的立法項目,，由常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出意見，由常務(wù)委員會主任會議審定,；擬由市人民政府提請常務(wù)委員會審議的立法項目,，由市人民政府法制辦公室提出意見，經(jīng)市人民政府審定后提出,。
第十條 各有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門提出立法建議項目時,，應(yīng)當(dāng)同時提出立法建議項目草案及其說明。
第十一條 立法規(guī)劃和年度立法計劃，按照立法項目的內(nèi)容,，分別由常務(wù)委員會主任會議,、市人民政府組織實施。
第十二條 立法規(guī)劃和年度立法計劃在執(zhí)行中需要調(diào)整的,，由有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門提出報告,，提請常務(wù)委員會主任會議決定。
第二節(jié) 地方性法規(guī)草案的起草
第十三條 列入年度立法計劃的地方性法規(guī)項目,，按照下列規(guī)定組織起草：
（一）屬于規(guī)范地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)工作制度和程序的,，由常務(wù)委員會主任會議委托常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)起草；
（二）屬于規(guī)范行政管理事項的,，一般由市人民政府組織起草,；
（三）綜合性、全局性,、基礎(chǔ)性的重要地方性法規(guī)草案,，可以由有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織起草；
(四)專業(yè)性較強(qiáng)的地方性法規(guī)草案,，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作,，或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位,、社會組織起草,。
地方性法規(guī)起草工作由起草部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。必要時,，可以成立起草領(lǐng)導(dǎo)小組,。
常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的地方性法規(guī)草案起草工作。
第十四條 起草地方性法規(guī)草案,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究,，采取座談、論證,、聽證等方式,，廣泛聽取有關(guān)部門、組織和社會公眾等各方面的意見,。
第十五條 常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和人大專門委員會起草的地方性法規(guī)草案,，涉及行政管理事項的，應(yīng)當(dāng)征求市人民政府的意見,；涉及其他有關(guān)方面事項的,，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)機(jī)關(guān)和部門的意見。
第十六條 市人民政府向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的地方性法規(guī)案,，在提請審議前,，應(yīng)當(dāng)對涉及地方性法規(guī)草案的不同意見協(xié)調(diào)一致,，并經(jīng)市人民政府常務(wù)會議或全體會議討論通過，由市長簽署,。
第三章 立法程序
市人民代表大會制定地方性法規(guī)程序
第十七條 市人民代表大會主席團(tuán)可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案,，由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務(wù)委員會,、市人民政府,、市人民代表大會專門委員會，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案,，由主席團(tuán)決定列入會議議程,。
一個代表團(tuán)或者十名以上的代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案,，由主席團(tuán)決定是否列入會議議程,；或者先交有關(guān)專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見,，再由主席團(tuán)決定是否列入會議議程,。
市人民代表大會專門委員會審議地方性法規(guī)案時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,，發(fā)表意見,。
第十八條 在市人民代表大會閉會期間，向市人民代表大會提出的地方性法規(guī)案,，可以先向常務(wù)委員會提出,，經(jīng)常務(wù)委員會依據(jù)本條例的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請市人民代表大會會議審議的,，由常務(wù)委員會或者提案人向大會全體會議作說明,。
常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求市人民代表大會代表的意見,，并將有關(guān)情況予以反饋,；專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研，可以邀請有關(guān)的市人民代表大會代表參加,。
第十九條 常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會會議審議的地方性法規(guī)案,，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的一個月前將地方性法規(guī)草案印發(fā)代表。
第二十條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,，大會全體會議聽取提案人的說明后,，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時,，一般召開分組會議審議，也可以召開全體會議審議,。
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時,，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,，回答詢問。
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時,，根據(jù)代表團(tuán)的要求,，有關(guān)機(jī)關(guān)、部門應(yīng)當(dāng)派人介紹情況,。
第二十一條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,，由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會的審議意見，對地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報告和地方性法規(guī)草案修改稿,；對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)審議通過后,，印發(fā)大會全體會議,。
第二十二條 主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會議，就地方性法規(guī)案中重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見,，進(jìn)行討論,，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)匯報。
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中重大的專門性問題,，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報告。
第二十三條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,，在交付表決前,，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由,，經(jīng)主席團(tuán)同意,，并向大會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止,。
第二十四條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會全體會議決定,，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,，作出決定，并將情況向市人民代表大會下次會議報告,；也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定,。
第二十五條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,，由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿,，由主席團(tuán)提請大會全體會議表決,，由全體代表的過半數(shù)通過,。
市人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)程序
第二十六條 常務(wù)委員會主任會議可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議,。
市人民代表大會專門委員會可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案,，由常務(wù)委員會主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程；市人民政府可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案,，由常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出審查意見的報告,，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。如果常務(wù)委員會主任會議認(rèn)為地方性法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究,，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出,。
常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案,，由常務(wù)委員會主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,，或者先交常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出是否列入會議議程的意見,，再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,；不列入常務(wù)委員會會議議程的,，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告并向提案人說明,。
第二十七條 擬列入常務(wù)委員會議程的地方性法規(guī)案,，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行的一個月前提出,。
第二十八條 常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對地方性法規(guī)案的必要性,、合法性、可行性進(jìn)行審查,，向常務(wù)委員會主任會議提出審查意見報告,，印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第二十九條 常務(wù)委員會主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案,，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的七日前將地方性法規(guī)草案及有關(guān)資料發(fā)給常務(wù)委員會組成人員,。
常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案之前，應(yīng)當(dāng)對地方性法規(guī)案進(jìn)行研究,，準(zhǔn)備審議意見,。
常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的市人民代表大會代表列席會議,。
第三十條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后即交付表決，也可以在下次常務(wù)委員會會議上交付表決,；根據(jù)審議情況,，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定，也可以經(jīng)過三次常務(wù)委員會會議審議后交付表決,；調(diào)整事項較為單一,、部分修改或廢止的地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定,，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議后即交付表決,。
第三十一條 常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案，一般召開分組會議審議,。根據(jù)需要，也可以召開全體會議,，對地方性法規(guī)案中的主要問題進(jìn)行審議,。
第三十二條 常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明,，由分組會議進(jìn)行審議,。
第三十三條 常務(wù)委員會分組會議審議地方性法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,，回答詢問,；根據(jù)需要，有關(guān)機(jī)關(guān),、部門應(yīng)當(dāng)派人介紹情況,。
第三十四條 地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議第一次審議后，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員,、有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和其他各方面提出的意見,，對地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報告和地方性法規(guī)草案修改稿,，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定,，提請常務(wù)委員會會議第二次審議。對地方性法規(guī)案的重要意見不一致時,，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會主任會議報告,。對常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的重要意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)反饋,。
第三十五條 常務(wù)委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案,，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，由分組會議或者全體會議對地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議,。
地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后,，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行修改，提出地方性法規(guī)草案修改稿修改情況的報告和地方性法規(guī)草案表決稿,。
第三十六條 常務(wù)委員會會議第三次審議地方性法規(guī)案,，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案修改稿修改情況的報告，由分組會議對地方性法規(guī)草案第二次修改稿進(jìn)行審議,。
第三十七條 法制委員會審議地方性法規(guī)案時,，應(yīng)當(dāng)召開全體會議審議。根據(jù)需要,，可以邀請常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會議,，發(fā)表意見,；也可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織負(fù)責(zé)人到會說明情況,。
第三十八條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,，法制委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見,。
地方性法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強(qiáng),，需要進(jìn)行可行性評價的，應(yīng)當(dāng)召開論證會,，聽取有關(guān)專家,、部門和市人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告,。
地方性法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整,，需要進(jìn)行聽證的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會,，聽取有關(guān)基層和群體代表,、部門、人民團(tuán)體,、專家,、市人民代表大會代表和社會有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告,。
常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的市人民代表大會代表,、下級人民代表大會常務(wù)委員會以及有關(guān)部門、組織和專家征求意見,。
第三十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議后將審查修改的地方性法規(guī)草案及其修改的說明向社會公布，征求意見,，但是經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定不公布的除外,。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日。
第四十條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,，常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料,，印發(fā)常務(wù)委員會主任會議和法制委員會，并根據(jù)需要,，印發(fā)常務(wù)委員會會議,。
第四十一條 擬提請常務(wù)委員會會議審議通過的地方性法規(guī)案，在法制委員會提出審議結(jié)果報告前,，常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以對地方性法規(guī)案中主要制度規(guī)范的可行性,、地方性法規(guī)出臺時機(jī)、地方性法規(guī)實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評估。評估情況由法制委員會在審議結(jié)果報告中予以說明,。
第四十二條 地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議第二次或者第三次審議后仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的,，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定，可以暫不付表決,，交法制委員會和常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步研究,。
第四十三條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前,，提案人要求撤回的,，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議同意,，并向常務(wù)委員會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止,。
第四十四條 地方性法規(guī)草案表決稿和修改地方性法規(guī)決定草案,，由常務(wù)委員會主任會議決定提請常務(wù)委員會全體會議表決。
地方性法規(guī)草案表決稿和修改地方性法規(guī)決定草案交付常務(wù)委員會會議表決前,，常務(wù)委員會主任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況,，可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨表決。
單獨表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后,，常務(wù)委員會主任會議根據(jù)單獨表決的情況,，可以決定將地方性法規(guī)草案表決稿和修改地方性法規(guī)決定草案交付表決，也可以決定暫不付表決,，交法制委員會和有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步研究,。
常務(wù)委員會會議表決地方性法規(guī)草案表決稿和修改地方性法規(guī)決定草案，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,。
第四十五條 列入常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案,，因?qū)υ摰胤叫苑ㄒ?guī)的有關(guān)重要問題存在較大意見分歧，擱置審議滿兩年的,，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的,，由常務(wù)委員會主任會議向常務(wù)委員會報告，該地方性法規(guī)案終止審議,，并通知提案人,。
第四十六條 對多部地方性法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進(jìn)行修改，一并提出地方性法規(guī)案的,，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定,，可以合并表決，也可以分別表決,。
第四章 地方性法規(guī)的報批和公布
第四十七條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會報請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的地方性法規(guī),，應(yīng)當(dāng)在擬審議通過前一個月，書面征求自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見。
第四十八條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會表決通過的地方性法規(guī),，由市人民代表大會常務(wù)委員會報請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn),。
法制工作委員會應(yīng)當(dāng)在地方性法規(guī)表決通過后十五日內(nèi)將報請批準(zhǔn)的書面報告、地方性法規(guī)文本及其說明和有關(guān)資料,報送自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會,。
第四十九條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī),，經(jīng)自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布,，并在《呼倫貝爾市人民代表大會常務(wù)委員會公報》和《呼倫貝爾日報》以及呼倫貝爾市人大網(wǎng)上以蒙漢兩種文字刊載,。
在《呼倫貝爾市人民代表大會常務(wù)委員會公報》上刊登的蒙漢文地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第五十條 地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期,。
地方性法規(guī)標(biāo)題的題注應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān),、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和通過日期。經(jīng)過修改的地方性法規(guī),，應(yīng)當(dāng)依次載明修改機(jī)關(guān),、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和修改日期。
第五章 地方性法規(guī)的解釋
第五十一條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)的解釋權(quán)屬于常務(wù)委員會,。
第五十二條 市人民政府,、市中級人民法院、市人民檢察院,、市人民代表大會專門委員會,，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)解釋要求。
第五十三條 地方性法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義或者制定后出現(xiàn)新情況需要明確適用依據(jù)的,，常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案,，由常務(wù)委員會主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第五十四條 地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議,，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行統(tǒng)一審議,，提出解釋草案表決稿。
第五十五條 地方性法規(guī)解釋草案表決稿,經(jīng)常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過后,，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布,，并報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第五十六條 常務(wù)委員會作出的地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力,。
第六章 其他規(guī)定
第五十七條 提案人提出地方性法規(guī)案,，應(yīng)當(dāng)同時提出地方性法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的參閱資料,。修改地方性法規(guī)的,，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。地方性法規(guī)草案的說明,應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改該地方性法規(guī)的目的,、依據(jù),、必要性,、可行性和主要內(nèi)容以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。
第五十八條 向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的地方性法規(guī)案,，在列入會議議程前,，提案人有權(quán)撤回。
第五十九條 交付市人民代表大會及其常務(wù)委員會全體會議表決未獲通過的地方性法規(guī)案,，如果提案人認(rèn)為必須制定該地方性法規(guī)的,，可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出，由主席團(tuán)或者常務(wù)委員會主任會議決定是否列入以后的會議議程,。
第六十條 常務(wù)委員會各工作機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)范圍分別對有關(guān)地方性法規(guī)定期進(jìn)行清理。發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)內(nèi)容與法律,、法規(guī)不一致,，與現(xiàn)實情況不適應(yīng)，或者與相關(guān)地方性法規(guī)不協(xié)調(diào)的,，應(yīng)當(dāng)及時提出修改或者廢止的意見,，向常務(wù)委員會主任會議報告。
市人民政府,、市中級人民法院和市人民檢察院可以根據(jù)地方性法規(guī)實施情況向市人民代表大會常務(wù)委員會提出關(guān)于地方性法規(guī)的修改意見或者建議。
第六十一條 地方性法規(guī)的修改和廢止程序,，與制定程序相同,。
部分修改的地方性法規(guī)案，經(jīng)市人民代表大會及其常務(wù)委員會審議后,，由法制委員會提出該地方性法規(guī)修正案審議結(jié)果的報告和修改該地方性法規(guī)決定草案,。
地方性法規(guī)被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的地方性法規(guī)文本,。
地方性法規(guī)被廢止的,，除由其他地方性法規(guī)規(guī)定廢止該地方性法規(guī)的以外，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布,。
第六十二條 地方性法規(guī)草案與其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定不一致的,，提案人應(yīng)當(dāng)予以說明并提出處理意見，必要時應(yīng)當(dāng)同時提出修改或者廢止其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的議案,。
法制委員會審議地方性法規(guī)案時,，認(rèn)為需要修改或者廢止其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提出處理意見,。
第六十三條 地方性法規(guī)規(guī)定明確要求有關(guān)國家機(jī)關(guān)對專門事項作出配套的具體規(guī)定的,，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自地方性法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，地方性法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。有關(guān)國家機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)做出配套的具體規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會說明情況。
第六十四條 市人民代表大會有關(guān)專門委員會,、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu),可以組織對有關(guān)地方性法規(guī)或其中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評估,。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
第六十五條 常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu),可以對地方性法規(guī)的詢問予以答復(fù),，并報常務(wù)委員會備案,。
第七章 附 則
第六十六條 制定地方性法規(guī)的經(jīng)費，由市財政部門根據(jù)市人民代表大會常務(wù)委員會編制的年度立法計劃列入預(yù)算,。
第六十七條 本條例自2016年7月1日起施行,。